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广州掌上治水 助力河长制落地生根

广州掌上治水 助力河长制落地生根 2014年,广州市初步探索河长制。截止2019年4月,全市1425条河涌已落实镇村级河长2638名,区级河长275名。根据互联网++河长制要求,广州市在广东省率先开启掌上治水,开发完成了广州河长管理信息系统,并于2017年9月9日运行。

广州掌上治水 助力河长制落地生根


        2014年,广州市初步探索河长制。截止2019年4月,全市1425条河涌已落实镇村级河长2638名,区级河长275名。根据“互联网++河长制”要求,广州市在广东省率先开启“掌上治水”,开发完成了广州河长管理信息系统,并于2017年9月9日运行。

  广州河长管理信息系统围绕广州治水实践,以服务河长、管理河长为目标,力促广州河长制从“有名”向“有实”转变。


  全民全过程监管履职情况

  系统紧密围绕河长“履职前-履职中-履职后”全程设置学习联动、履职监管、履职评价工具。

  围绕河长履职过程中的工作情况,系统内设“河长工作台”、“微信公众号”两个履职监管工具。“河长工作台”通过实时的采集-统计-展示河长巡河、问题上报、事务流转数据,保障河长履职监管可视化。“广州治水投诉”微信公众号通过微信红包鼓励市民通过公众号投诉,及时发现河湖水质问题,在河长履职中搭建官方河长、民间河长、民众、各级河长办、各级职能部门监管平台,全民参与全过程监管河长履职情况,营造共建共治共享的社会治水机制。

  全方位量化分析河长工作

  系统建立“河段-河长-问题-水质”四个强关联的履职评价体系,全方位量化分析、科学客观评价河长工作绩效。

  一方面,实施正向管理,系统在首端强化源头控污,通过电子标绘清晰划分河段,明确河段河长职责,查找河段存在问题,力促水质向好。另一方面,同步逆向管理,系统在末梢以水质问题为导向,从水质差、问题多的河涌反向监控相应河长的履职情况,对当中不巡河、不上报问题的河长进行典型曝光,力促河长到岸上的污染源寻根溯源,以点带面推动河长履职尽责。首尾同时发力,为全市治水提质增效。

  内设三种履职评价工具

  广州河长管理信息系统围绕河长履职后的成果评价,内设“黑臭河湖履职评价指标体系”、“河长周报”、“红黑榜”三个履职评价工具。

  “黑臭河湖履职评价指标体系”对区、镇街、村居三级河长管辖的黑臭河湖进行周期性的评价,评价内容包括污染贡献量、巡河覆盖率、问题上报率等。

  “河长周报”通过总结河长每周的履职情况,提醒河长履职薄弱点,内容包括河湖巡查、黑臭河湖履职评价、问题发现及处理、水质变化、四个查清、下级管理、APP使用等。

  “红黑榜”通过对河长周报中履职数据的连续性变化进行分析,监控河长履职变化趋势,进一步挖掘河长履职闪光点、薄弱点及不足之处,对优秀河长进行示范表彰,供他人效仿,对履职不力河长进行曝光,及时公开督促提醒。

  系统通过深挖分析河长履职数据,实现对河长工作的“日常管理、分级管理、预警管理、调度管理”四种管理,闭环压实河长履职,促进河长从“形式履职”向“内容履职、成效履职”转变。

  成果一览:

  截止2019年12月,系统串接市、区、镇、村各级河长合计3030名,各级河长APP安装率近100%。系统管理已覆盖全市1495条河流(涌),8859条河段。各级河长已利用APP完成巡河近152万次,累计巡河近450万公里,完成事务上报11.4万件,问题处理率为98%。

  通过在“广州治水投诉”微信公众号面向全市群众实行新的微信红包奖励制度,市民投诉量由8宗升至30宗每日。截止2019年12月底,“广州治水投诉”微信公众号关注人数达8862人,共受理市民投诉11250宗,已办结10826宗,办结率为96.23%,发放红包9648个,红包金额共计34452元。

  广州河长管理信息系统有力推动各级河长开展涉水违建清拆工作,2018年共拆除涉水违建493.34万平方米。

  在广州市河长制、广州河长管理信息系统的双重保障下,截止2019年初,广州35条黑臭河涌经生态环保部、住建部确认已基本消除黑臭,主要考核断面水质达标,广州成功入选国家城市黑臭水体整治示范性城市,退出全国“水环境达标滞后地区”行列。

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